| “小老板”的摇篮 | | 2007-08-27 09:08:27 | ——石家庄市长安区就业局创业培训纪实
走进石家庄市长安区再就业综合服务楼，沿楼梯拾级而上走过八十二级台阶，便是就业训练中心创业培训班所在地——一个被人们誉为“小老板摇篮”的地方。一间间宽敞明亮的教室、一张张整洁划一的桌椅、一应俱全的现代化教学设施，一眼望去，一种知识殿堂的氛围便会在你心目中悠然而生。然而，在这里最引人注目的却是挂在楼道墙壁上的那十六幅彩色照片。照片的主人既非名人，也非英模，而是从这个培训班走出去的数百名创业成功者的优秀代表。杨千惠、张兰柱、刘卫东、王华燕……一祯祯精美的图片、一则则生动的故事、一幕幕创业的艰辛、一项项骄人的成果、一串串成功的足迹，让人索然起敬。
据不完全统计，从2004年4月首期创业培训班算起，到现在，从这里走出去的1314名培训学员中，已有700多人圆了创业梦，当上了“小老板”，在波澜起伏的经济大潮中牢牢地把握着自己的生命之舟……
2006年12月18日，长安区的创业培训班，又走出课堂，开赴大学校园，在河北师范大学，一堂“创业意识培训”讲座，一场关于“创业改变命运”的现场对话，又在大学生中引起强烈反响，当场就有80多名莘莘学子踊跃报名参加创业培训……正当自主创业的音符在“象牙塔”余音袅袅的时候，没有人注意到是什么时候他们已经又把创业培训的触角引向了农村这块更加广阔天地！
随着长安区创业培训名气的飚升，原本以下岗失业人员为培训主体的情况也在悄悄发生着变化，在校的大学生们来了、城镇复员转业退役军人们来了、失地农民和进城务工者也来了……
成就日益显赫，荣誉纷至沓来：全国重点就业训练中心、河北省就业培训先进单位、河北省农村创业培训示范基地等。面对满墙的牌匾、锦旗、奖状和奖杯，而令他们最看重的还是没有被挂上墙的群众的口碑——“小老板的摇篮”。
一、考察引进、厚积勃发，建立以师资为核心的创业培训质量保证体系
（一） SYB项目的考察与引进
石家庄市长安区就业训练中心，是国家劳动和社会保障部命名的全国重点训练中心，该中心成立于1986年，经过二十年来的打拼，已发展成为现有教学面积1600平方米，可容纳800名学员同时上课的职业培训机构，并配有电教室、微机室和综合报告厅等现代化教学设施，与职业技能鉴定相匹配，是就业服务机构中可用资源最多、科技配置最高、管理服务最规范的专业培训部门，服务对象亦由过去的城镇待业青年逐步转向城镇下岗失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力及自谋职业和自主创业者。
2004年，随着创业培训在我国部分大中城市的悄然兴起，“小老板培训计划”也被列入了他们的议事日程。春节刚过，区就业服务局局长霍爱玲就带领培训中心负责人，冒着春寒、披着晨雾三赴京津两市，开始实地学习考察创业培训工作。他山之石，可以攻玉。在收获大量资料和丰富经验的基础上，结合自身特点，不断修订和完善了自己的创业培训实施方案。局长霍爱玲深有感触地说：“通过学习考察，我们拿到了两把钥匙，一把是开启长安区创业培训之路的钥匙；一把是为广大创业者打开财富之门的钥匙。”
（二） 师资队伍的培育与发展
创业培训对师资的要求很高，教师必须既要有扎实深厚的理论功底，又要有丰富的企业经营管理经验，不仅要向学员传授创业方法、创业理念，还要向他们传授各种经营知识和就业政策。就业局把教师的个人素质和师资队伍整体素质视为创业培训的生命线，在师资配备上，由党支部书记王大鸣亲自任教，另配备了一名具有企业管理专业大学学历并有多年企业管理实践经验、口才好、语言表达能力强，且具有全国创业培训师资专业证书的外援教师，作为首期创业培训班的培训教师。为了确保培训质量，他们在培训过程中，十分重视对教师个人能力和培训效果的测评，分别采取试讲、讲评、座谈、回访等多种形式对培训质量和培训效果进行监测和评估。随时随地对教师的授课方式、内容结构、逻辑体系、激励形式、表达方式、目光交流、形体语言等方面的表现进行点评和纠正，甚至对教师在授课过程中的一个语调、一个眼神、一个动作都要“小题大做”。
在创业培训取得良好效果的基础上，为了进一步扩大创业培训规模，保持创业培训的可持续发展，2005年，他们又选派了两名优秀员工参加了国家劳动和社会保障部举办的SYB师资培训班，并获得师职资格证书，充实到了创业培训的第一线，使创业培训班形成了一支素质优良、结构合理、相对稳定、充满竞争活力的教师队伍。
二、强化管理、规范操作，坚持以打造品牌培训为目标的办学宗旨
（一） 创业意识培训与创业能力测评
“各位同学，大家好！”一句“同学”久违的称谓，把在座的近百名创业培训学员的思维拉回到了难忘的学生时代，一种对老师的敬畏感在他们心目中油然而升，一时间，所有的目光全都齐刷刷地集中到了老师的身上。
“请大家打开《创办你的企业》培训教材……” “创办属于自己的企业大概是在座的每个人的梦想吧，但当你真的打算创办自己的企业时，你就会发现创办企业有很多事情要考虑，并且是千头万绪，难以入手。《创办你的企业》培训将帮助你一步步地理清创办企业的思路，带你一步步走向成功！”一阵掌声过后，教师王大鸣话锋一转：“但是，任何一个企业的成功很大程度上取决于企业主个人的性格、技能水平和经济状况，在决定创办一个企业之前，你必须真实地审视自己，以判断自己是否是适合创办企业的那种人，目前是否具有创办企业的基本条件。我可以肯定地说，今天在座的各位不是每个人都适合当老板的。”老师的话音刚落，刚才还有些许骚动的大厅顿时静了下来，每个人仿佛都开始在内心里审视着自己，空气变的凝重起来。时隔数秒，王老师的目光在人们的脸上很自然的巡视了一遍，接着说：“就拿我来说吧，我这个人就不适合当老板，因为我不具备当老板的素质和条件，再者说，我去当老板了，谁还站在这里教老板们怎么当老板呢？！”一句调侃，一堂轰笑，凝重的气氛顿时淡去了许多。稍示停顿，老师又说：“那么，到底什么人适合当老板，什么人不适合当老板呢？下面我们就一起探讨一下这个问题.…..”
以上描述的是笔者在长安区创业培训班创业意识培训中采颉的一掬花絮。
创业培训是“孵化”小老板的摇篮。然而，在现实生活中，并不是每一个有创业愿望的人，都适合于当老板，也不是每一个有创业能力、适合当老板的人，都做好了充分的思想准备。在这种情况下，如果不适时地开展创业培训，不让那些有创业潜质的人们做好充分的思想准备，不有效地激发他们的创业热情，提高他们的创业能力和创业本领，他们就有可能永远失去成功创业的机会，然而，如果“有教无类”则会造成社会教育资源的浪费，使创业培训流于形式甚至失去生命。为此，培训中心每接收一批下岗失业人员，都要组织他们集中上一次创业意识培训大课，让他们了解创业是当今社会发展的大趋势，了解党和政府的鼓励创业政策，帮助他们树立创业意识，激发他们的创业热情。同时，使他们充分认识当前就业形势的严峻性、再就业政策的优惠性、转变就业观念的必要性和自主创业的可行性与风险性。鼓励他们踊跃参加创业培训，实现自身价值。然后，通过观察、面试、座谈等不同方式，对每一位报名参加创业培训的学员进行心理素质、风险意识、应变能力、观察判断能力等方面的测试。对其中不具备创业能力和条件的学员婉言劝退，并为被劝退学员筛选了12项贴近生活的职业技能培训项目，如：电脑、插花、编织、家政、美容美发等，供他们自主选择，随到随学。
（二） 互动式教学与规范化管理
长安区的创业培训采取的是小班次授课、互动式教学的培训方式。走进创业培训班，这里给人的印象更像一个会议室：墙面上挂着投影屏，旁边是一块移动黑板，深赫色的课桌摆成了“U”字型。每期学员一般不超过26人，每张课桌坐两名学员，面前摆放着印有他们姓名的桌签，授课老师不时地在那个“U”字中间的空间里巡回走动，以便随时随地与每一位学员进行近距离、面对面交流或回答学员提出的各种问题。
“在开始授课之前，先请大家做个自做一下自我介绍，也谈谈对培训的期望，每个人发言后，大家都要鼓掌欢迎。好了，老板们，请开始吧。”和创业意识培训不同，这次老师对学员们的称呼不再是“同学”而改称“老板”。据说，这是为了让学员们尽快树立起老板意识。
“我叫苏树杰，曾经开过一家饭店，由于经营不善陪了钱，正准备转让，想通过培训找找原因，再做打算。”
“我叫刘顺红，经营着两家泵业门店，收入还不错，想通过培训提高经营管理水平。”……
学员们挨个作着自我介绍，掌声不时响起，二十分钟过去，大家明显的熟悉了起来，就连那些不善言辞，说话语音发颤的人也显得大方了许多，气氛也开始融洽、活跃起来。
“好，老板们已经互相认识了，大家下来可以多交流。语言是交流的工具，当众表述自己的观点，是每一个当老板的人必须具备的基本素质。大家以后要注意这方面的锻炼。”不知不觉之中老师已经把学员们的思维引入了正题。
随着老师那生动形象、丝丝入扣讲解，一副副创业构思图卷在学员们的脑海里慢慢地舒展开来，并且开始由朦胧逐渐变得清晰起来……
增强学员的创业能力、提高他们的创业成功率是开展创业培训的终极目标。为此，在培训过程中，他们始终遵循“依据教材并不局限于教材”的原则，在授课过程中以《创办你的企业》为主线，尽力做到“基础教材与相关知识结合，成败经验与个案剖析结合，经典范例与现实企业结合，权威理论与鲜活实践结合”。去粗取精，尽可能增加实际案例剖析的比重，做到旁征博引、深入浅出，使每一个学员都能听得懂、学得会、用得上，使学员在创业实践中尽量少走弯路。
每期培训班，授课时间为10个工作日，每期预留半天时间，由教学班组织学员开展课业交流活动：或请有关专家针对学员提出的具体问题现场解答、释疑解惑；或请创业成功人士介绍创业经历、心路历程和成功经验；或组织学员到成功的中小企业参观学习，在实践中教给学员如何在诚信的基础上与业内合作，在道德允许的范围内与同行竞争。通过向学员们系统地传授创业知识、创业技能和创业方法，培养了他们的创业意识和创业能力，在2004年石家庄市首届青年创业计划大奖赛上，全市30名金银奖获得者中，有25名是出自长安区创业培训的门下。
在教学班的管理上，他们采取班长负责制。每期培训班，均由学员自主选举正副班长各一名，负责学习期间一切班务活动的组织与管理，同时负责结业后学员之间的联络与召集。一般每期结业前，都由班长组织一次学员联宜活动，以活跃气氛、增进友谊、加强结业后的联系与交流。不少学员反映，通过免费参加创业培训，学到了知识、更新了理念、提高了能力、增强了信心、开阔了眼界、结交了朋友。
在做好教学管理与服务的基础上，中心还十分重视学员基础资料的档案化管理。即对办班记录，教学资料、教师课件，如《办班申请》、《学员花名册》、《教学计划》、《课时安排》、《学员意见反馈表》等以时间为序；对学员的《创业培训申请表》、《创业计划书》等基本资料以班次为序，分门别类按编号存档，实行档案化管理，以备在后续支持服务中的不时之需。
三、完善配套措施、搞好后续服务，是提高学员创业成功率的重要保证
每一个创业者都面临着一个同样的问题：资金太少、项目难定、信息不准、经验不足、风险难担。人们都知道学游泳就难免会呛水，所以，不少人因为怕呛水，迟迟不敢下水。怎样才能使自己的创业培训学员既要学会游泳，又能做到不呛水或者少呛水呢？
（一） 专家指导与项目储备
为了帮助创业学员有效地规避市场风险，2004年4月，就业局从工商、税务、财政、司法、卫生防疫、工商联等聘请了6名精通相关业务并有多年企业督导经验的专家组成创业培训专家咨询指导组，定期或不定期地对学员在学习和创业过程中遇到的具体困难和问题，进行会诊，集中答疑，甚至上门服务等多种形式提供指导和帮助，并通过他们帮助学员找门路、选项目、引导和扶持学员创业。学员赵敏结业后和丈夫一起在本市某新开发的花鸟鱼虫市场办起了一家水族馆，专门经营观赏鱼类。鱼的品质好，自己又有养殖技术，门店的选址也不错，当时很有信心。开业后才发现，由于该市场前期培育不足，缺乏人气。整个市场生意清淡如水，自己的水族馆更是门可罗雀，半年下来，不但没赚到钱，反而赔得一大笔。她想过做广告，但又怕入不敷出，也想到过停业或搬迁，但又怕等市场发育好了再难回迁。重压难负，她最终还是想到了让创业培训指导专家为自己“把脉”指点迷津——
“市场人气不足，个人很难有所作为，你何必非要在市场销售这一棵树上吊死呢！石家庄这么大，高档宾馆、饭店、洗浴、歌厅、高档住宅这么多，有很多人喜欢看鱼，但不会养鱼。你的鱼都是一些名贵品种，观赏价值很高，再配上高档鱼缸，摆在哪儿都是一道难得的风景，你可以利用自己的养殖技术，开展观赏鱼出租业务，根据客户的喜好和要求选配鱼的品种和缸的造型，放在客户指定的位置。收取一定量的押金和服务费，定期上门清缸、养护。你负责管，他（她）负责看，各取所需不也是一条很好的出路吗？”专家的一席话使她茅塞顿开……
在成立专家咨询指导组的同时，他们还通过走访省市专利局、发明家协会和专利技术研发人等征集筛选了废水冲厕、高楼逃生等40多项技术含量相对较低，投入少、见效快的创业项目，以供学员选择，逐步形成了自己的项目储备库。
（二） 小额担保贷款与后续支持服务
在提升学员创业能力的基础上，他们还把落实小额担保贷款政策作为对创业培训学员后续支持服务的主要内容，并主动与审批程序中所涉及的担保公司、银行等单位取得联系，努力做到政策宣传到位、程序衔接到位、服务协调到位，为创业学员开通了“绿色融资渠道”。因此，在学员融资申请过程中，基本实现了层层关注、人人帮忙、件件有回音。学员闫淑萧结业后，办起了一家月嫂服务中心，由于资金不足，企业发展受到很大限制，想贷款，又苦于找不到反担保人。了解到这种情况，局长霍爱玲主动上门作她的反担保人，使她很快拿到了急需的贷款，如今她的爱心月嫂服务中心不仅在本市占有较大的市场份额，而且辐射到了京、津、唐等十多座大中城市，成为了名闻遐迩的创业明星。学员余良通过创业培训，想利用小额贷款办一家小型面食加工企业，正当他为找不到反担保犯愁的时候，就业局职工耿长华毅然用自己的工资作为反担保条件，使他获得了两万元的贷款，帮他圆上了老板梦。创业培训开展三年多来，共有242名学员在他们的帮助下获得小额担保贷款并走上成功创业的道路。
在积极落实小额贷款扶持政策的同时，他们还建立了相对完善学员回访和创业跟踪服务制度，规定培训班结业3个月内，对毕业的全体学员至少进行一次电话回访，及时了解和掌握学员的创业动态，针对不同情况，实施个性化服务。①对信心不足尚无创业计划的，可根据个人愿望实行“学员召回制”进行二次“充电”；②对已有创业计划但未能确定经营项目和开业时间的，开展以项目推介和开业指导为主要内容后续支持服务，帮助学员确定市场定位，进行可行性分析；③对已经开业的，以政策扶持为主。通过实地走访及时了解和掌握其业态发展状况，如企业规模、经营方式、经济效益、税费减免及小额贷款落实等情况，对政策未能落实到位的，尽快联系有关部门，协调解决；④对经营困难又不明原因的，及时请创业指导专家现场“会诊”，提出合理的解决方案。学员王华燕，原是棉纺一厂的一名下岗女工，创业培训结业后，她开了一家家政服务公司，主要以家居保洁为主，自己既当老板又是服务员。苦心经营半年，又是到马路上发小广告，又是到社区居民中寻找客户，生意始终红火不起来，令她非常苦恼。经专家悉心指导，使她恍然大悟：家政服务这块蛋糕要想做大，眼睛就不能总盯在居民家庭保洁上。要提高企业的整体素质，要向大宾馆、大饭店、大写字楼、政府办公大楼的卫生保洁承包服务进军。于是，她又向创业指导专家请教了如何开展外联业务、如何建立内部分配制度等“秘诀”。随着企业迅速发展，王华燕自身也发生了巨大变化，由一名羞达达的保洁服务员迅速成长为一名号令百人、英姿飒爽的保洁公司总经理，买了车、也购了房。
（三） 典型引路与媒体导航
自信的人未必都能成功，但不自信的人注定会失败，自信是成功创业的基础。为了激发学员的创业热情，鼓励他们的创业斗志，帮助他们树立成功创业的自信心，长安区创业培训班非常重视发现和培育自己的创业典型，并采取各种方式宣传和弘扬他们脚踏实地、奋力拼搏的创业精神，不仅在教学中把这些创业典型的心路历程、创业轨迹作为成功范例制成课件在课堂上讲解、剖析，还把他们请回教学班，以现身说法介绍他们的成功经验。同时，把他们的创业经历和典型事迹推荐给新闻媒体，引起了各大主流媒体的广泛关注。中央电视台、河北电视台、河北日报、石家庄日报等新闻媒体共报道了长安区50多名创业培训学员的创业故事。在社会和学员中引起强烈反响。“原来英雄也是凡人，成功不是传说”，在很大程度上对参加创业培训的学员起到了鼓舞士气、激励斗志、增强自信的作用。（付为民）
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