立足自身促消化加强培训促转移互相结合促增收 ——南董镇劳动保障事务所在石市就业工作会议上的发言

2006-09-25 09:43:36

尊敬的各位领导、同志们：
      我是基城市南董镇劳动保障事务所的工作人员。今天很荣幸有这样一个机会和大家一起探讨和交流农村充分就业社区创建工作。下面，就我镇组织和引导农民向本地民营企业转移，实现农民多年来“离土不离乡，务工不进城”的愿望谈几点做法和体会：
      南董镇现有人口41020人，其中劳动力19471人，是藁城市民营经济发展速度较快的乡镇之一。全镇现有民营企业1347家，务工经商人员10720人，农民二、三产业从业率达53%。目前全镇已形成板材锨把、纺织服装、卫视天线、冶炼铸造、废旧金属回收等行业为主导，家具制造、粮食加工、化工、冷拔丝等行业为补充的民营经济发展格局。随着民营经济总量不断增长、规模不断扩大，民营经济对农村富余劳动力的吸纳能力和加快农民增收的推动能力日益凸现。
      “为官之道在于富民”。南董镇党委、政府十分重视农民增收工作，始终坚持把增加农民收入作为解决“三次”问题的突破口抓紧抓好。2004年以来，在市政府和市就业局的业务指导下，在镇党委、政府的重视和支持下，镇劳动保障事务所充分发挥职能作用，在促进农村劳动力向非农产业转移、推动镇域经济发展方面取得了较为明显的成效。
      一、搞好调研，摸清底数，明确农村劳动力转移工作思路，
      为切实摸清全镇劳动力就业的基本情况，我们和各村劳动保障协理员一起深入到村、户、企业摊点，集中时间、集中精力对全镇劳动力整体状况进行了深入详实的调查研究，对我镇的每一个村、每一个家庭、每一个农民的年龄结构、文化水平、技能结构等状况进行了详细登记、统计和总结，建立了一套完整的劳动力资源库。同时，对全镇每一个企业的规模状况、经济状况、用工数量、用工信息等做了详尽的调查总结。从调研情况看，随着农业机械化程度的不断提高，农民从事农业生产只需25%的劳动力就足够了，还有相当大的部分人员闲置。然而，企业技术人才短缺，吸收和安置就业人员空间还很大。根据掌握的情况，我们制定了“立足自身促消化，加强培训促转移，互相结合促增收”的农村创建工作思路，为以后工作的开展指明了方向，明确了目标。
      二、积极引导，大力宣传，做好就业前的指导工作
      一是通过广播、发放宣传材料等多种形式，教育农民转变传统的就业观念，引导农村劳动力在本地民营企业就业，最大限度地实现“离土不离乡，务工不进城”。二是对有条件有能力的农民，鼓励其自主创业，没有条件的帮助其积极就业。三是开展就业知识培训和就业技能培训，全面提高农村劳动力的综合素质和就业能力。根据我镇的产业实际，和行业、企业对职工的要求，我们有针对性的开展职业技能培训，形成了“由政府出面组织，企业定向培训”的模式。两年多来，镇劳动保障事物所组织开展就业知识培训50余次，培训人员9600多人；组织和实施职业技能培训班87个，培训学员3610名。培训的专业有纺织加工、板材加工、模具加工、车床、有色金属冶炼等。经过培训合格的人员及时输送到岗位就业。这样，既有利于增强培训的针对性和实际效果，也有利于特色优势行业、骨干企业及时得到所需的专业技术人才，实现了企业发展和农村劳动力就业的“双赢”局面。
      三、强化服务，为企业和农村劳动力就业提供宽松的环境
      我们始终把发展民营经济做为首要任务来抓，并且尽最大努力为企业排忧解难。镇领导班子在落实“七个一”服务活动的同时，定期召开由企业厂长经理参加的座谈会，了解企业的发展状况，协调解决企业在建设和经营中遇到的困难和问题，帮助企业和项目解决手续审批、占地、电力、道路等各种困难，最大限度的给予了优惠扶持政策。海森木业是我镇板材业中的龙头企业，在建设初期，所需的1500kv变压器由于种种原因迟迟不能到位，镇主要领导知道情况后，亲自协调市供电局领导到企业现场办公，为企业及时解决了电力问题。企业建好了，招不到工人，老板急，政府更急。这时，充分利用劳动保障所的服务机构，为企业培训一些精明能于，吃苦耐劳的高素质的工人队伍，为企业输入一批新的生力军和创造者。正如盛达卫星天线厂的经理朱计海说的那样：“政府是如此支持我们发展经济，我们还有什么理由不去把企业做大，做强呢？鑫源纺织有限公司经理杨建峰也说：“政府鼓励我们录用当地民工，没有语言障碍，没有风俗习惯和饮食习惯上的差异。最重要的是靠政府组织培训出来的工人个个吃苦耐劳，精明能于，素质过高，技术过硬，而且个个留得住。这样省去了我们去外地招工的时间和费用，还是政府的决策英明！”
      在为企业排忧解难得同时，我们对劳动者的保障也给予了极大的关心。为确保农民留的住，挣到钱，我们从落实保障措施入手，为工人提供“保姆式”的服务，努力让务工人员和务工人员的家庭“双放心、双满意”。对输出人员我们进行定期回访，听取用工单位和打工人员的意见要求，帮助务工人员解决实际困难。同时抓好务工者的维权工作，凡是要求招工的企业，我们都要求用工单位和务工人员签定劳动合同。明确双方的责任和义务，使输出前后各个环节规范严谨。对用工单位侵害工人合法权益的，积极发挥劳动保障所“娘家人”的作用，使务工者的利益得到保障。
      总之，近年来在市政府的领导和市就业局的指导下，我们立足南董实际，注重把农民职业技能培训与农民创业、农民就业有机的结合起来。在促进农村富裕劳动力向非农业转移，增加农民收入，推动企业规模的不断扩大，带动一方经济不断发展方面进行了一些尝试，取得了一定的效果。南董镇的个体私营企业由原来的570多家发展到现在的13O0多家。到2005年底，农民务工就业由2004年的4700人增加到现在10720人，人均生活水平由2004年3045元提高到现在的5120元，人均纯收入达到 8500元。
      在今后的工作中，我们还会把这项工作坚定不移的坚持下去，同时根据新情况、新实践，不断探索，及时总结，创新工作机制，使我镇的农民就业工作取得更好的成绩，促进我镇经济的迅猛发展和社会的全面进步，为加快建设社会主义新农村，构建和谐社会打下坚实的基础。