实施阳光工程培训，提高农村劳动力的综合素质，促进农村劳动力的转移，是解决三农问题的重要突破口，是加快农民向非农转移的重要举措，是增加农民收入的有效途径。实施阳光工程二年多来，共举办各类培训班109期，培训学员12068人，其中引导性培训9569人，技能（合扶贫示范）培训2349人，创业培训150人，经过培训转移农村劳动力2115人，圆满的完成了上级下达的任务。在实施培训过程中，我们以政策为指针，以市场为导向，以培训为基础，以转移为目的。通过培训，提高了一批农村劳动力的综合素质，造就了一批专业技术人才，转移了一批农村劳动力，致富了一批农户家庭，培养了一批企业小老板，带动了一批农村劳动力就业，阳光工程培训工作初见成效。我们主要做了以下几方面工作：
      一、建立机构、明确责任，是实施阳光工程的组织保证
      县委县政府高度重视农村劳动力转移培训工作，将农村劳动力转移培训作为增加农民收入的一项战略任务来抓。县政府主要领导多次召开政府专题会议，研究部署这项工作，成立了行唐县农村劳动力培训阳光工程领导小组，由县长李震国任组长，人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、建设局、农业局六个部门主要领导为成员。领导小组下设办公室。办公室下设教务部——主要负责筛选学员，组织授课内容，制定教学计划，教学质量评估，制定后续支持服务方案；信息资料部——主要负责搜集求职用工信息，整理资料建立学员档案，反馈各种信息；后续支持服务部——主要负责组织专家、业内成功人员，组建中小企业发展“智慧团”解决中小企业经营中实际问题，组织中小企业家联谊会。
      二、加强师资队伍建设、规范使用教材，是实施阳光工程培训的前提
      为确保阳光工程培训质量，我们加强了教材开发和师资队伍建设。为强化引导性培训的针对性、实用性和实效性，2005年国家阳光工程办公室编印的《农民工培训读本》免费发放给受训农民，技能培训教材优先使用劳动部编写的系列技能培训教材，针对我县农民的培训需求，组织业内成功人士，自编了《食用菌实用技术》、《红薯加工实用技术》、《布鞋帮加工》等简明技能培训教材，创业培训教材必须使用国际劳工组织编写的《创办你的企业》培训教材，各基地积极选派6名教师参加省阳光办举办的引导性师资培训班，县就业训练中心选派2名同志参加省劳动厅举办的SYB师资培训班和提高班。先后投资3万多元设置了创业培训教室，购置“U”型课桌。椅子，手提电脑、声像设备投影仪、购买“SYB”教学课件光盘等，保证了创业培训的音像教学。
       三、严格培训需求、规范操作程序，是实施阳光工程的核心
      1、制定实施方案，落实培训措施。人事劳动和社会保障局、财政局、教育局、科技局、建设局、农业局联合下发了《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程》的通知，制定了《行唐县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施方案》。各部门配备了专职工作人员，落实了工作场地及设施等，明确了培训内容和任务，规定了项目申报与下达，项目监督与实施、资金管理、检查验收等各种措施，为转移培训工作打下了坚实的基础。
      2、筛选培训基地，签订目标责任书。面向全县，采取公开招标形式，通过实施考察和评估，认定了17个引导性培训基地，5个技能培训基地，1个创业培训基地，上报了相关申报材料报告，并得到市阳光办认可。各培训基地落实了培训教师，设立了办公地点，安装了办公电话、桌椅等主要培训设施，并配备了专职教师。阳光工程办公室上与省、市阳光办签订培训责任书，下与各培训基地签订培训任务责任书，做到任务清楚，目标明确。
      3、搞好调查，摸清底数。2004年上半年对全县15个乡镇330个行政村，97398个农村劳动力进行了调查，根据年龄、性别、就业愿望、培训要求进行详细的登记、建档，今年4月我们按山区、丘陵、平原各选择了5个乡镇10个村1000个劳动力，针对农民就业现状、就业意愿、培训需求等进行面对面调查，对我县农村富余劳动力状况做到心中有数，以便有针对性地进行培训和组织劳务输出及就地转移。
      4、科学设置课程、强化培训管理。在课程设置上要求各培训机构要根据农民的年龄、文化的不同，采取不同的方式，安排课程，本着易学、易懂的实用实效原则，以实用技术为主；在管理上，严格审查培训单位的教学设施、师资，严格审查培训计划，培训时间、培训人数、就业去向，严格审查培训资料，培训台帐，转移台帐，严格审核是否降低了收费标准。
      5、严格坚持“五项制度”。即建立完善的公示制度、积极推行“第一节课”制度，进一步规范台帐制度，认真执行培训工作目标制度，严格执行检查验收制度。
      四、落实培训内容是实施阳光工程培训的主题
      1、开展引导性培训，转变农村劳动力就业观念，增强农村劳动力向非农转移的意识。我们以引导性培训基地为依托，主要对农民工开展了劳动法规、职业道德、城市生活常识，寻找就业岗位常识等内容的引导性培训。深入乡镇、农村、学校，利用晚上、节假日对农民和学生等开展引导性培训。通过咨询指导、集中办班、印发阳光工程学习资料、广播及新闻媒体宣传等手段，使农民增强了遵纪守法和依法维护权利的意识，树立了新的就业观念，改变了传统的择业观念，激发了他们向非农产业转移的热情。我们还把引导性培训与劳务输出、农业科技、新兴产业技术培训相结合，有效地促进了农村劳动力向非农产业的转移。
      2、开展技能培训，提高就业能力。加强农村劳动力的技能培训，是实现就业的基础，针对农村劳动力就业技能低，就业竞争能力差的情况，积极开展行之有效的技能培训。在培训中坚持做到：一是由学员自愿选择培训专业，发放调查表，每名学员根据自己的爱好填报培训专业，根据学员培训需求，设置专业；二是采取实际、实效、实用的培训方法。坚持理论与实践相结合，以实践为主，示范与操作相结合，边学边干，边干边教，如服装加工班、金针菇培育加工让农民在干中学技能，在学中掌握技术；三是培训与实习相结合，学员达到熟练，到个体摊点、企业进行实习，检验学员的培训效果。如我们把牛仔工商业广场作为学员实习基地，让学员在实际经营中掌握所学知识和技巧。两年来，共开办技能培训班25期，培训学员1636人，开设微机、电子、服务员等 11个专业。比如我们开设的金针菇培训加工专业，办培训班8期，培训学员350人，他们都建起了自己的大棚，带动就业800人，并形成了一定的规模，金针菇年生产能力1000多吨，产值672万元，户均年增收5150元。
      3、开展创业培训，提高创业能力。在具体操作过程中主要抓了以下环节。（l）学员选择与筛选是关键。严格按照SYB培训要求，在选择学员的过程中，有针对性地选取具有创业经历并有创业愿望的人员，采取报名、学员见面会、填写申请表、面试“四步一体”的前期筛选程序，进而采取“漏斗式”筛选程序，重点选拔，提高了学员的质量，为SYB培训的顺利开展夯实了基础，从源头上保证了生员的质量。（2）运用灵活多样的教学方式，建立科学的培训模式。一是创业培训的方式灵活。根据SYB创业培训课堂教学需要，结合实际，采取课堂讲授、教师答疑、咨询、案例分析、现身说法、专题讲座等教学方式，丰富教学内容，活跃教学气氛，调动学员学习积极性。请培训结业的创业成功人士讲创业成功的技巧和经验。二是创业培训的内容灵活。根据市场的需要，针对不同培训对象的特点，在教授《创办你的企业》教材规定内容的基础上，灵活确定创业培训的内容，增设了创业观念、企业创办实务、经济法规、企业发展规划和创新营销等知识内容，使学员了解创办小企业必备的知识和程序，掌握经营管理小企业的基本方法，以提高创业成功率。三是创业培训的时间灵活。为了方便有创业愿望和已经创业的人员参加创业培训，在培训的时间上，按照培训人员的要求，分白天、晚上两种时间组织教学，并按照“统一教材”、“统一教师”、“统一教学计划”、“统一结业证书”的教学模式，严格教学管理，即保证培训人数，又保证培训质量。
      五、完善培训措施是实施阳光工程的保障
      为扎实有效做好阳光工程培训工作，我们制定切实可行的措施，收到了明显效果。
      1、培训与“订单”相结合。我们采取培训与转移就业相结合方法，进行“订单式”培训，做到培训有目标，就业有单位。常务副县长、人事劳动和社会保障局局长、就业服务局局长、乡镇干部、村民代表等同志，先后多次到广东、北京、天津、江苏、南京、上海、廊坊等地考察用工环境、用工信息、签订培训订单，根据协议要求的用工条件，组织农民开展“订单式”培训，提高了培训的就业率，农民参加培训的热情空前高涨。例如我们与北京正大大发有限公司、北京雅范斯精密电子公司、天津市大海食品集团公司、天津市富士达车业有限公司、唐山市华美陶瓷有限公司、保定市徐水制帽有限公司等单位签订用工“订单”830人，输出培训学员830人。
      2、培训与劳务输出结合。针对我县农村富余劳动力，依靠就地转移就业比较困难，农村劳动力就业主要渠道是开展劳务输出，就业服务局、工会、妇联及有关乡镇和民办职业介绍机构，赴北京、天津、太原、山东等地，与一些大企业进行座谈，向用人单位介绍我县劳动力资源情况，同时了解用工单位需要什么人员，与30多家用人单位签订协议，建立了长期的合作伙伴，有 10多家单位，把我县列为培训输出基地，做到培训有目标，输出有单位，使培训的学员90%有了就业岗位。如同创电脑培训学校，免费组织学员及家长代表先到用人单位参观考察，后参加培训，培训结业合格上岗就业，大大调动了学员参加培训的积极性，同时也提高了阳光工程培训的信誉。
      3、培训与创业相结合。对于离不开家，不愿离开家的农村劳动力但具有一定文化素质和创业愿望的实施创业培训，实现就地转移。一是开展创业培训，使他们掌握创业技巧，具备一定的创业能力；二是帮助选择项目和场地，结合我县资源优势，地理环境，选择一些投资少、见效快、效益高的项目；三是资金扶持。对于一些家庭比较困难，并且创业积极性高，又具备一定创业能力的人员，利用国际项目资金给予扶持；四是真相助，零距离服务。切实为创业者提供良好的服务平合。开展创业培训是一项利国利民的大事，在工作中，我们要精心打造并优化创业环境，一是为创业人员设立咨询服务窗口和热线电话，随时接待咨询人员。二是组织创业专家志愿团，为创业者解决难题，提供创业项目和政策解答，对创业者反馈的共性问题，及时组织专家开展专题咨询服务。三是定期举办专家座谈、研讨、组织工商、税务、法律、财务及创业成功人员、相关行业专家进行讲解政策及创业经验，对创业学员进行跟踪扶持，帮他们及时提出问题，解决问题，使培训基地真正发挥平台作用，成为创业者的家园，创业者的后援。
      阳光工程不是一项短期任务，第一阶段从2004—2010年，因此要有规划目标，开拓创新，促进阳光工程的持续发展。建立长效机制（l）是在专业设置上要向“省阳光办”确定的电子电器、微机操作、美容保健、服装加工、电气焊、纺织与编织、餐饮服务、机械加工、建筑装饰、家政服务十大品牌项目靠拢，努力打造我县特色品牌。（2）搞好部门配合，建立联动机制。各相关部门从各自职能出发，各尽其职、各尽其责，密切配合，相互协作；共同促进农村劳动力转移培训工作，加强组织协调、业务指导、监督检查和跟踪培训，建立阳光工程成员单位联席会议制度，动员全社会力量共同做好培训工作。
      阳光工程是提高农民素质、促进农民转移转岗就业、增加农民收入的重要举措，是党和政府亲民惠民政策的重要组成部分。我们要紧紧抓住转移就业这个中心，不断创新，扎实有效地搞好培训工作，使阳光工程真正成为为农民办实事的民心工程。
      以上是我们在阳光工程实施工作中的一些做法，还有很多方面需要改进和完善，在今后的培训工作中我们将学习兄弟县市的先进经验和好的做法，把我县的阳光工程培训工作做得更好。