| 以人为本 服务社会 扎实做好失业保险管理工作 | | 2005-09-29 15:05:25 | 随着失业保险工作的深入，企业改革步伐的加快，失业人员的迅速增加，失业人员管理和再就业服务已成为失业保险工作的重中之重。长安区失业职工管理科按照“实现再就业服务体系制度化、专业化和社会化”的新标准，新要求，围绕人本服务理念，将抓管理与促服务紧密结合，使管理与服务工作齐头并进，不断提升失业保险的地位。
一、深入开展失业保险政策宣传，扩大失业保险覆盖范围
长安区采取多种形式对《失业保险条例》及失业保险政策进行广泛深入的宣传。一是开展失业保险政策问卷调查，发放参保企业单位及失业人员，发放800余份，已回收520份。二是开展送政策活动，印制了失业保险政策宣传材料，对用人单位及职工如何参加失业保险，失业保险基金的来源和管理模式，如何申领失业保险，失业保险的待遇等失业保险热点问题进行宣传解释，目前全区共发放宣传材料2000余份。三是政策宣传与平时稽核工作相结合。不定期召开各类失业保险专题座谈会，分别举办企业人事劳资，失业人员代表参加专题座谈会。邀请各界人士了解失业保险，一方面解释有关失业政策，另一方面征求意见，监督工作。同时，利用对参保单位稽核的机会，及时宣传失业保险对支持企业改革，保障失业人员基本生活和稳定社会等方面发挥的作用。
通过不同形式宣传活动，使失业人员明确了自身应享受的权益，提高了维权意识，提高了参保单位领导和企业职工个人对参加失业保险认识和参保的自觉性。辖区民营企业华兴医药率先为260余名职工参加了失业保险。目前全区已有142家企事业单位参加入了失业保险。
二、改进工作方法，适应新形势下的失业保险工作
按照国务院《失业保险条例》和河北省人民政府《河北省社会保险费的征缴暂行办法》的规定，随着失业保险费征缴主体的转变，为适应失业保险工作变动的要求，加大审核力度，明确专人负责承办辖区内按规定参加失业保险注册登记的缴费申报，缴费基数核定和稽核工作。每月25日——次月5日为失业保险费申报期，并于当月10日前将申报情况输入微机，计入台帐，对未按期申报的单位及时进行催报，在掌握底数的基础上，及时向区劳动保障，财政，税务等部门反馈情况并取得他们的支持和帮助。目前，全区142个参保单位及7171名参保人员情况全部纳入失业保险个人缴费记录信息管理系统。通过个人缴费记录的建立，提高了广大职工的失业保险意识，并为失业人员的认定，享受待遇期限和标准提供了依据。为更好地向参保单位和失业人员提供优质便捷的服务，进一步提高办事效率，在日常工作中施行了“首问责任制”，第一个接待失业人员的属于自己职责范围内的事情要立即办理，非本部门职责范围内的要负责引导到位，找到具体负责的工作人员协助办理，不推萎，不扯皮。在查找问题的基础上，对广大群众关心的热点难点问题及时办理。在审核工作中，加强部门之间协调，促进各项工作开展，失业保险由税务征收后为了使申报、审核和缴费相协调，各个数据传输准确，有条不紊，积极组织科室人员学习劳动和社会保障业务知识和失业保险相关政策。结合本职工作，开展了“我爱我岗”、“假如我是一名失业人员”以及建立失业保险新形象的大讨论，在认真学习提高认识的基础上对照存在的问题进行深刻反思，带着深厚的感情为失业人员做好每一件事，使我所工作人员牢固树立正确的人生观、价值观，强化为民服务的宗旨意识，增强了责任感、使命感。让每个失业人员从辛勤的工作中感受到党和政府对他们的关爱。
三、加强稽核，防止漏报瞒报
失业职工管理科每年年底，集中时间集中人力，对参保单位征缴费基数、职工人数进行稽核，稽核率达40%。在稽核中，要求参保单位提供会计报表，工资发放表等材料。详细核对是否与申报缴费数字相符，对存在问题的单位，限期整改，并补办申报手续。为打破失业保险基金征缴难，扩面难的局面，一次又一次的找到“拒保”和“欠保”单位，耐心细微的宣讲政策，帮助他们解决认识上的误区，用政策扫平障碍，用热情融化“坚冰”。从而减少了漏报瞒报现象的发生。征缴基本做到“应收尽收”。
四、做好失业人员管理，促进社会稳定
一是严抓管理。长安区目前已累计管理失业人员12262人，从失业人员进行登记，享受失业保险待遇开始，就把管理工作贯穿于享受失业保险待遇的始终，使失业人员有人管理，有所依靠。管理科从接收失业人员两个星期内就开办劳动保障政策学习班，给失业人员讲解失业、养老、再就业、职业指导等方面政策，使他们能够掌握相关知识，维护自己的合法权益，对有病住院报销医药费的及计划生育的，政策规定生育的，要求事先登记，生育的报销的证件要齐全，防止骗取报销医药费的情况发生。
二是完善服务。把满足服务对象的需要作为就业服务工作的出发点和落脚点，树立“人本服务”新理念，开展了个性服务、贴心服务、诚信服务、高效服务、满意服务。向参保单位承诺，对符合条件的失业人员随到随登记，对办理了登记手续的失业人员，失业保险金按月足额发放。
三是走访参保单位和失业人员。以诚心和爱心为他们服务。针对企业改制、破产后职工需要了解失业保险政策的情况，积极到企业走访，上门讲解失业保险政策，为参保单位移交失业人员提供帮助。华药北安有近200多人进入失业保险，由于这些人对企业解除关系有不满情绪，如不及时领到失业金将是不稳定的隐患。为此，管理科及时与企业联系，并对其进行指导。档案材料统一备齐并及时审核，失业所全体工作人员加班加点，仅用两天时间就完成所有审核工作。由于单位距市区远，为了方便失业人员减少来回跑市、拿证、签到的路途奔波，一次性进行了登记、编号，使失业人员一来报到就能领到失业金，即方便了企业又方便了失业人员。工作人员经常和失业人员进行面对面的思想交流，工作中投入真情，把失业人员视为亲人，设身处地为他们考虑，想其所想，急其所急，从每个细小环节做起，提供方便。了解他们的愿望和要求，有的失业人员无论是自己家庭内部的事情，还是自己再就业遇到的困难，都愿意到所倾诉。几年来，凡是享受失业保险待遇的人员全部领取了失业保险金，失业保险金发放率100%。失业保险机构维护了失业人员的切身利益，没有一个上访告状的，保持了社会稳定，连续4年被省失业保险评为先进单位。
四是加强部门间协调，协同培训，促进就业。与就业培训中心协调配合组织失业人员进行转业培训，先后开展了微机、家政，美容美发、插花、中医按摩、市场营销等各种技能培训，失业人员培训率达95%以上。2004年在区一级率先引进《创办你的企业》（SYB）创业培训项目，先后培训20多期，培训400多人。通过创业培训使350多名下岗失业人员走上了成功创业的道路，实现了一人创业带动多人就业的倍增效应。去年省市报刊多次报道长安区失业人员成功创业的典型事例。棉纺一厂失业人员王华燕接受创业培训后成立了一家保洁公司，并安置下岗失业人员百余人。
五是关注失业人员中的特困群体。开展了“再就业服务社区行”大型服务活动，实施与民企联盟，与国企联姻，和引进社区服务项目，共安置186名“4050”人员进社区就业。充分发挥职能作用，为再就业开辟了绿色通道。为了帮助失业人员自谋职业，加大宣传力度，让每一位失业人员都能了解自谋职业的政策。通过自谋职业实现再就业的信心的基础上积极落实自谋职业优惠政策。为失业人员办理了《再就业优惠证》 4259份，协助42名失业人员办理了“个体工商营业执照”并将失业保险金一次性支付给他们，以解决他们资金上的困难。福利药化失业人员丁玲，上有年迈的父母，自己又是残疾，今年腊月二十五，当管理所把慰问金及米、面、油送到家中时，她感激的说：“政府没有忘记我们，失业保险机构真是雪中送炭，感谢党的失业保险政策”。从失业人员口中得到了对政府的信任以及对我们失业保险工作的认可，就是对我们的最高奖赏。
汽车公司失业人员朱五石曾是一名退伍军人，认为自己下过乡、扛过枪，而今企业不好自己年龄大了，变成了失业人员，自己说什么也接受不了这个事实。因此情绪低迷，管理所了解到这个情况后多次做思想工作，鼓励他振作起来，拿出勇气，创一番事业，为他办理《再就业优惠证》和有关工商税务登记手续，在管理所的真诚帮助下，朱五石办起了家居材料装修，现在效益良好。朱五石到现在仍念念不忘失业所的帮助，逢人便说是失业所的同志让自己鼓起了生活的勇气，今天的成绩离不开失业所的帮助。(武锦芳)
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